Антиконкурентные соглашения и действия
АНТИКОНКУРЕНТНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ
Предпринимательский Кодекс Казахстана содержит множество положений, механизмов, запретов, включая по ведению бизнеса, которые направлены на ограничение конкуренции. В нашем небольшом обзоре мы хотели бы осветить часть некоторых ограничений, поскольку нарушения в области ограничения конкуренции влекут очень большие штрафы для компаний. Письменные антиконкурентные соглашения Любые договоры, документы, письма могут трактоваться как антиконкурентные соглашения, которые с точки зрения закона могут привести к разделу товарного рынка по территориальности, сокращению или прекращению производства товаров, услуг к установлению цен. Мы рекомендуем проверять любые договоры, соглашения на признак территориальности. К примеру, крупная торговая сеть продуктов питания заключает договоры поставки и обязывает, чтобы предприниматель поставлял мясную продукцию только им. На лицо будет нарушение конкуренции, доказательством – наличие письменного соглашения. Устные антиконкурентные соглашения Не всегда письменные договоры могут быть доказательствами нарушений. Нарушением может признаваться сложившаяся ситуация, и тогда государственные органы могут считать, что у вас были достигнуты устные соглашения. Законодательство Казахстана позволяет государственным органам и судам признавать наличие антиконкурентных соглашений, даже если нет письменных договоров. В этом случае суды и государственные органы будут признавать, что такие соглашения были заключены устно. На сегодня, практика в большинстве случаев сложилась в пользу государственных органов. Классический пример, когда государственные органы часто предъявляют штрафы автомобильным заправочным станциям (далее – АЗС), которые продают бензин по высокой цене. Суды и государственные органы применяют положения законодательства, и применяют штраф от оборота или полученного дохода. Координация экономической деятельности Законодательство Казахстана также запрещает «координацию экономической деятельности». Под координацией понимаются случаи, когда третье лицо координирует, согласовывает действия субъектов рынка. Например, производитель напитков, производственная компания А координировала деятельность своей дочерней торговой компании Б. Компания А давала указания Компании Б, чтобы Компания Б заключала договор только с одним дистрибьютором в каждом регионе. Компания А была признана как координатор согласованных действий. Ответственность за антиконкурентные соглашения Кодекс об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение положений по защите конкуренции: 1. Штрафы в размере от 3% до 5% от дохода, полученного по антиконкурентным действиям, соглашениям; 2. Взыскание всего дохода полученного по антиконкурентным действиям, соглашениям; 3. Штрафы от 400 тыс. тенге до 3 млн. тенге за координацию действий. Исковая давность Исковая давность по нарушениям Предпринимательского Кодекса составляет пять лет. То есть органы по защите конкуренции могут начать проверку за последние пять лет и по итогам проверки предъявить претензии. Сложность в применении санкций и взысканий В практике встречаются разные решения по наложению штрафов. Иногда суды взыскивают только проценты с дохода, а иногда суды могут взыскать весь доход и не считают налоги. Наши рекомендации Поскольку законодательство предусматривает большие штрафы за антиконкурентные соглашения и действия, то мы рекомендуем проверять любые договоры либо модели и методы развития бизнеса на соответствие Предпринимательскому кодексу и антимонопольному законодательству. Обзор подготовили наши юристы: Нуржан Стамкулов, Али Дауталинов, Анар Дауталинова.